2013年10月30日，第十八届东北亚地区地方政府首脑会议在俄罗斯符拉迪沃斯托克市举行。会上，各地方政府首脑就重点加强经贸、物流、旅游、航线扩展、环保等领域合作，促进东北亚地区共同发展交换了意见。记者焦淑满摄

　　    10月27日至31日，省长巴音朝鲁率吉林省代表团赴俄罗斯远东地区访问，在滨海边疆区出席第十八届东北亚地区地方政府首脑会议，作了主旨发言；实地考察了俄罗斯扎鲁比诺港，就合作建设开发该港口及跨境铁路、口岸，确保实现稳定运行提出意见；首次访问萨哈林州，与州政府主要领导举行会谈，并在萨哈林州、滨海边疆区首府，分别举办了两省州（区）经贸企业洽谈对接会。此次出访目标任务明确，前期准备充分，活动注重实效，有力推动了吉林省与俄罗斯远东乃至东北亚地区务实合作，取得了重要成果。

　　    10月30日，第十八届东北亚地区地方政府首脑会议在俄罗斯符拉迪沃斯托克市举行。省长巴音朝鲁出席，作了题为《把握机遇，突出重点，提升东北亚区域务实合作水平》的主旨发言。巴音朝鲁指出，当前，东北亚区域合作正处在深化的重要机遇期、发展的关键期。各方应着眼新形势，突出重点领域，把握机遇，乘势而上，进一步提高务实合作层次水平。第一，深化区域经贸交流合作。推进重点产业合作，加强产业衔接、企业对接、项目链接，形成一批协作紧密、实力雄厚的产业集群。推进资源能源开发合作，以成员地区优先、减少壁垒为原则，推进技术、资本、矿产、能源等开发利用，重点搞好天然气、石油、煤炭等能源合作项目。推进开放平台合作，吉林省将加快珲春国际合作示范区等平台建设，搞好珲春俄罗斯、韩国、日本等园区发展，办好东北亚博览会等展会。希望各方积极参与，推荐投资项目和企业。第二，推进区域通道互联互通。抓好相关通道项目建设，尽快形成东北亚地区快速便捷的跨国物流运输大通道。吉林省愿与各方协商配合，搞好重点项目实施。在技术和制度等软件方面实现统一，提高便利化水平，切实降低物流、旅游等成本。在边境相连地区以居民便利旅游为突破口，推动双方互免签证工作、简化旅游签证及通关手续。第三，扩大区域旅游合作。相互推介旅游景点，大力推动跨境游，积极推动“东北亚陆海联运环海邮轮游”，以珲春市为核心，与滨海边疆区哈桑镇、朝鲜罗先市豆满江区的边境接壤地区共同打造图们江区域跨境旅游合作圈。第四，完善区域交流协调机制。充分发挥现有地方领导人会晤机制作用，成立地方政府首脑会议共同宣言协议事项执行协调机制。

　　    本届会议以“东北亚地区经济和文化相互促进下的旅游发展新前景”为主题。俄罗斯滨海边疆区行政长官米克鲁舍夫斯基·弗拉基米尔、日本鸟取县知事平井伸治、蒙古中央省省长道尔日·巴彦巴特、韩国江原道副知事金尚杓出席大会，也发表了主旨发言。各地方政府首脑签署了《第十八届东北亚地区地方政府首脑会议共同宣言》。今后一个时期，重点加强经贸、物流、旅游、航线扩展、环保等领域合作。之后，五国地方政府首脑共同出席了东北亚艺术展开幕式。

　　    巴音朝鲁分别与四国地方政府首脑举行会谈，就深化双边、多边多领域合作，进行深入交流，达成重要共识。主要包括，尽快启动中俄珲春—哈桑跨境经济合作区建设；巩固促进中俄珲春—马哈林诺铁路国际联运常态化运行；推进珲春—扎鲁比诺—束草等航线稳定运营；分步骤扎实推动中俄开通8座以下小型车辆过境通行工作；共同做好相关工作，力争中蒙铁路通道早日取得实质进展；利用滨海边疆区闲置土地和基础设施，建设粮食生产、畜牧养殖和农产品加工基地；在节能环保、新能源开发利用等方面深化合作；积极开展教育、科技等领域合作，继续加强人文交流和人员往来等等。

　　   吉林省正全力实施“借港出海”，与俄方合作开发扎鲁比诺港已取得积极进展，但通道不畅问题仍然突出。巴音朝鲁对此十分关心，10月31日，专程来到该港口考察，详细了解港口天然条件、集装箱专用码头货场改造、设备升级、吞吐能力、物流运输、装卸作业等情况。他指出，扎鲁比诺港地理位置和条件优越，是实施长吉图开发开放战略向东重要通道。确保港口稳定运行，要继续加大投资合作，搞好基础设施建设，提升港口吞吐能力。要深入探索，破解难题，创新合作模式，打造利益共同体，吸引俄方相关企业积极参与，变单方主动为双方互动，不断优化服务、提高效率、降低成本，努力实现客货便捷、无障碍跨境流动，有力带动长吉图乃至全省经济发展。

　　    10月28日、30日，省商务厅组织了由省博览事务管理局、延边州商务局、珲春市政府、省内重点外经贸企业等60余人组成的省经贸团，赴萨哈林州、滨海边疆区开展了经贸促进活动。在萨哈林州，有50户俄方企业60多名代表参加。在滨海边疆区，俄方80户企业96名企业负责人参加。每场对接会，我省33户外经贸企业每户均与5户以上企业洽谈交流，气氛十分活跃，俄方企业表现出浓厚兴趣，部分企业直接达成了合作意向，效果超出预期。

　　    巴音朝鲁出席洽谈对接会，看望了中俄企业代表，认真听取了我省部分企业开展外经贸合作情况汇报，对企业提出的需要政府帮助解决的困难问题，当即提出解决方案，更进一步坚定了企业加强合作的信心决心。

　　    28日，巴音朝鲁在萨哈林州南萨哈林斯克市，会见了萨哈林州州长霍罗沙温·亚历山大·瓦季莫维奇，希望建立高层领导定期互访机制，加强贸易投资、旅游等领域合作。还考察了萨哈林州鄂霍茨克鱼类养殖厂、南萨哈林斯克历史博物馆。